L'histoire de l'orientation en France (Onisep)

L'histoire de l'orientation en France est liée :

1 - aux profondes mutations sociales, économiques et techniques qui ont fortement accru la demande sociale d'éducation et d'orientation, au cours de ce siècle.
2 - à l'évolution des modèles théoriques empruntés à la psychologie et la sociologie: passage d'un modèle mécaniste et idéaliste (où l'on cherche à obtenir un ajustement entre les exigences des métiers et les aptitudes individuelles mesurées en fin de parcours scolaire), à un modèle éducatif (où l'on cherche à développer les capacités des individus à l'autonomie, à la créativité et au choix).

Les principales étapes :

1. loi Astier de 1919, charte de l'enseignement technique qui organise l'apprentissage.
2. décret de 1922 qui définit l'orientation professionnelle comme " l'ensemble des opérations incombant au sous-secrétariat d'Etat à l'enseignement technique qui précèdent le placement des jeunes gens et des jeunes filles dans le commerce et l'industrie et qui ont pour but de révéler leurs aptitudes physiques, morales et intellectuelles".
3. 1928: ouverture de l'institut national de l'orientation professionnelle (INOP) pour la formation des conseillers et la recherche en orientation.
4. décret-loi de 1938 prévoyant la création de centres d'orientation professionnelle.
5. réforme de l'enseignement de 1959 avec l'obligation scolaire portée de 14 à 16 ans: l'orientation devient scolaire et professionnelle.
6. création de l'onisep (décret du 19 mars 1970), chargée d'élaborer l'information
7. création des CIO (décret du 7 juillet 1971), chargés d'assurer l'information et l'orientation "dans un processus éducatif d'observation continue".
8. décret de 1972 relatif au statut du personnel d'information et d'orientation.
9. loi de 1989 qui inscrit le "droit à l'orientation" dans le champ de la formation.
10. 1991 : statut du psychologue
11. 1993 : loi quinquennale pour l'emploi
12. 1996 : mise en place du réseau public d'insertion des jeunes.
13. 1996 : création d'une Mission Générale d'Insertion des Jeunes de l'Education Nationale
14. 1998 : à partir de 1996, mise en place de séquences d'éducation à l'orientation, dans les collèges, puis dans les lycées et lycées professionnels (1998).

D'une conception déterministe à une approche éducative

La notion d'orientation scolaire est apparue à la fin des années cinquante, au moment où s'est construit le système éducatif et où s'est posé le problème du cheminement des élèves à l'intérieur du système. A cette époque, la conception de l'orientation est nettement déterministe. On se croit capable, à l'aide d'observations diverses, de déterminer les aptitudes de l'élève, de définir son profil et de là, de faire un pronostic fiable sur son devenir. L'orientation consiste à mettre en relation les profils d'élèves ainsi définis avec les postes de travail qui correspondent à des exigences précises et une formation donnée. Dans cette vision scientiste de l'orientation, les décisions s'imposent aux familles qui n'ont pas leur mot à dire. Cette conception est petit à petit battue en brèche pour plusieurs raisons qui se conjuguent : elle repose sur une vision fixiste de la personne et met l'accent sur l'inné plutôt que sur l'acquis, les profils des jeunes n'étant pas censés évoluer ; elle correspond à une vision stable de la société. Or aujourd'hui les métiers comme les professions sont en perpétuelle évolution et les jeunes devront changer plusieurs fois de profession au cours de leur carrière ; elle écarte les familles du processus de décision, ce qu'elles n'acceptent plus alors qu'apparaît le chômage, c'est-à-dire la compétition pour l'emploi dans laquelle le cursus scolaire prend une importance de plus en plus grande. Ainsi on en vient à une conception éducative de l'orientation : plutôt armer le jeune pour qu'il soit en mesure de faire le moment venu un choix réaliste et adapté, que de décider à sa place.

Une évolution ponctuée dans les textes

1985 : "Il devient nécessaire de préparer les élèves à faire des choix responsables et autonomes."
1989 : "Les élèves élaborent leur projet d'orientation en fonction de leurs aspirations et de leurs capacités."
1990 : "L'orientation est le résultat d'un processus continu d'élaboration de son projet que l'élève mène au collège puis au lycée...Nul ne peut décider à sa place."
1994 : "La préparation de l'orientation devient une mission à part entière de l'école. Elle trouve sa place dans les horaires dès la classe de cinquième."
1996 : Education à l'orientation : la construction du projet individuel d'orientation est un processus complexe, susceptible d'évolution et d'adaptation permanente. Il est préparéau sein de la communauté éducative.

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